Altro tratto distintivo della Costituzione del 1787 è l’invenzione dello stato federale come forma idonea a far convivere inizialmente 13 sovranità, poi 50, nell’ambito del contesto più ampio ma unitario dello stato federale.
Gli Stati Uniti sono una federazione di 50 stati suddivisi in contee e dotati ciascuno di un governatore, di un’assemblea legislativa e di una Costituzione (ai quali si aggiunge il distretto federale della capitale).
Il governo nazionale e gli Stati sono strettamente legati in un sistema amministrativo di federalismo cooperativo: gli Stati amministrano i fondi che il governo stanzia per i singoli programmi (ad esempio per l’istruzione o per attività e opere di pubblico interesse), mantenendo standard operativi fissati dagli organismi federali.
E Pluribus Unum. Fonte: Wikipedia
Si tratta di una democrazia coerentemente federale: si può dire che la Costituzione del 1787 abbia “inventato” il federalismo democratico le cui caratteristiche sono:
Con il Canada, l’altro Stato nord-americano, gli Stati Uniti d’America hanno molte analogie e molte differenze:
La particolare forma di decentramento politico, rimasta pressoché invariata in più di duecento anni, stabilisce una ripartizione del potere pubblico su base territoriale, tra un centro federale e gli Stati federati, sulla base di un principio molto semplice: si diano al centro federale i poteri che può esercitare meglio degli stati federali e si lasci alle competenze di questi ultimi “tutto il resto”.
Questo principio cardine del costituzionalismo statunitense trae origine dai conflitti economici e politici tra le antiche colonie.
I Padri Fondatori erano permeati dalle teorie del patto sociale stipulato dagli uomini per scongiurare che la libertà di un individuo si tramutasse nella tirannia di un altro e, persuasi del fatto che il fine primario dell’esistenza è l’autopreservazione, erano disposti a sacrificare un poco della loro libertà individuale per preservare meglio la libertà di tutti affidandola ad un governo costituito per difenderla e che nella libera e uguale volontà dei singoli trova il suo fondamento.
Solo la democrazia avrebbe potuto colmare questo bisogno di libertà ed ordine insieme ma i Padri Fondatori dovettero affrontare un fatto scoraggiante: nella storia del mondo, fino ad allora, c’erano stati scarsi esempi di democrazie e nessuna era più grande delle città-stato dell’antica grecia.
Con 13 stati enormi il modello ateniese di democrazia era fuori questione, come quello di democrazia diretta delle assemblee dei cittadini del New England.
Una forma repubblicana di governo sembrava più promettente ma presupponeva una comunità politica geograficamente compatta ed omogenea in cui una cultura comune, una fede comune e un insieme sviluppato di virtù civiche condivise.
Video: Il governo repubblicano
Il filosofo greco Platone. Fonte: Wikimedia
La soluzione, dopo controversi dibattiti, si è dimostrato essere un nuovo contributo al mondo: non solo lo stato di diritto e il governo rappresentativo, non solo una carta dei diritti ma un concetto di federalismo che preserva l’autorità dei governi statali e una separazione del governo nazionale in tre parti eguali.
Tutto questo ideato per diffondere il potere, controllare le fazioni, bilanciare gli interessi e prevenire la tirannia, sia di molti che di pochi .
“Rivoluzionaria” per l’epoca, infatti, la Costituzione americana stabilisce la divisione dei poteri come punto fondamentale per la creazione e la preservazione del sistema democratico.
Nell’organizzazione della Repubblica i Padri Fondatori ritennero conveniente affidare le diverse funzioni statali a distinti organi costituzionali capaci di operare in modo indipendente creando un governo di istituzioni separate ma compartecipi del potere.
Esistono, infatti, tre organi fondamentali di governo esercizio del potere esecutivo, del potere legislativo e del potere giudiziario, separati e distinti l’uno dall’altro, laddove ogni organo è controllato e bilanciato dall’altro, in modo di evitare eccessi di potere.
La separazione è garantita dal fatto che ogni unità separata è dotata di un potere di veto, che serve per proteggerla dalle altre unità, ma che serve anche per renderla indispensabile per ogni processo decisionale.
Video: Le tre funzioni
Il governo federale. Fonte: Guest Garden
Così:
Tre giurisdizioni degli Stati Uniti. Fonte: Capital
A vegliare sull’intero sistema e per garantirne il corretto funzionamento, fu preposto il criterio dei cheks and balances attraverso il quale gli organi possono agire l’uno sull’altro.
In base a questo principio:
Video: Checks and Balances
Checks and Balances. Fonte: Oswego City School District Regents Exam Prep Center
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28. La Bill of Rights: i Dieci Emendamenti
AAVV., Il Decentramento politico negli Stati dell'Unione Europea, II edizione aggiornata, Maggioli editore, 2001.
Sofia Ventura, Da Stato unitario a Stato federale, Il Mulino, 2008.
Asymmetric Federalism and Coalition-Making in Belgium
Checks & Balances in Government
Constitutional Topic: Checks and Balances
Constitutional Topic: Separation of Powers
Facts of Congress - Checks and Balances
Lingua, cultura e istituzioni della Francia e dei paesi francof...