Définitions
La diplomatie est la science et la pratique des relations entre États. Le diplomate entretient des relations au nom de son pays et représente celui-ci auprès d’une nation étrangère et dans les négociations internationales.
Le terme de diplomatie désigne également la carrière diplomatique et l’ensemble des diplomates. En France, les diplomates sont des fonctionnaires du ministère des Affaires étrangères, administration centrale qui met en œuvre la politique extérieure de la France et propose les orientations de politique étrangère au président de la République.
La diplomatie et la politique étrangère doivent être distinguées l’une de l’autre. Elles ne se fondent pas: elles sont complémentaires car la politique étrangère ne peut exister sans l’action de la diplomatie pour la faire comprendre, de même que la diplomatie a besoin d’être guidée par une politique étrangère lisible.
On désigne par domaine réservé la compétence particulière du président de la République dans certains secteurs. Le gouvernement dispose lui aussi de prérogatives constitutionnelles dans ces domaines: l’art.20 de la Constitution affirme que le gouvernement détermine et conduit la politique de la nation; l’art.21 dispose que le Premier ministre est responsable de la Défense nationale .
Lors d’éventuels conflits de compétence entre le Président et le Premier Ministre, la position présidentielle s’impose.
L’ambassadeur représente le chef de l’État et son gouvernement, il négocie au nom de la France, signe des accords et effectue toute démarche en son nom.
Définitions II
Historique
Le mot grec « diploma » désigne un document plié en deux. Le diplôme au XVIIIe fait référence à la fois au diplôme universitaire et à la charte qui règle les rapports internationaux. La diplomatie est la science relative aux traités et aux chartes qui régissent ces rapports. En France c’est François 1er qui instaure le système diplomatique moderne en envoyant des représentants dans différents pays d’Europe.En 1588, Henri III nomme le Premier ministre des Affaires étrangères, puis une administration spécialisée est peu à peu mise en place.
Diplomatie bilatérale
L’installation d’une mission diplomatique symbolise et concrétise les relations entre les États. Les deux États peuvent décider d’échanger des ambassades dans chacun d’entre eux. Le rôle du chef de poste diplomatique est d’informer, de représenter son pays et d’agir en son nom. Il consiste aussi à protéger ses compatriotes qui résident à l’étranger.
Diplomatie multilatérale
La diplomatie a d’abord été un échange entre deux États, d’où le nom de diplomatie bilatérale. Mais à partir du XXe siècle, avec le développement des organisations internationales, un nouveau type d’ambassadeur est apparu, l’ambassadeur multilatéral, qui représente son pays auprès de telle ou telle organisation internationale (ONU,OTAN,OCDE..) et auprès des institutions européennes.
Réseau diplomatique et consulaire
Pour concevoir la politique étrangère et l’appliquer, pour protéger les intérêts à l’étranger, le ministère des Affaires étrangères (MAE) dispose d’une administration centrale, appelée le «Département » par ceux qui y travaillent, et d’un réseau diplomatique et consulaire formé actuellement de 180 missions diplomatiques. Ce réseau très étendu assure la présence de la France dans le monde, protège les nationaux expatriés et représente l’État pour trois millions de Français qui résident ou voyagent à l’étranger.
Le MAE emploie plus de 15000 personnes.
a) Mission diplomatique = ensemble des agents de rang diplomatique et du personnel administratif, technique et de service en poste au sein d’une ambassade.
b) Réseau diplomatique et consulaire = Ensemble des ambassades, représentations permanentes et consulats.
c) Département = Appellation interne utilisée par les services et les agents du MAE pour désigner l’administration centrale de leur ministère.
d) Consul = Personne qui s’occupe de la protection et de la sécurité de ses concitoyens expatriés dans le même pays que lui.
e) Résident = Citoyen d’un pays expatrié à l’étranger par opposition à un touriste.
f) Recruté local = Agent non titulaire que le MAE engage à l’étranger pour remplir une mission.
